1、廉政時評：永葆公仆本色……………………………………….…2

2、清風說要：清水見底明鏡照心…………………………………..4

3、廉政文苑：鹽城觀鶴…………………………………………....….6

4、警鐘長鳴：獨斷專行難逃處理…………………………………..8

【廉政時評】

永葆公仆本色

1871年，巴黎公社進行了人類歷史上第一次無產階級專政的偉大嘗試。巴黎公社向世界宣告，在這個全新的政權里，人民成為社會的主人，公職人員成為社會的公仆。

巴黎公社失敗后，馬克思恩格斯第一時間總結了巴黎公社革命的歷史經驗。在《法蘭西內戰》中，馬克思恩格斯提出“社會公仆”與“勤務員”概念，指出巴黎公社“由各公社選舉它們的行政的和創制法律的公職人員”這一創舉徹底清除了國家等級制，以勤務員來代替“作威作福的老爺們”，以真正的責任制來代替虛偽的責任制。恩格斯在為《法蘭西內戰》所寫的導言中，進一步強調無產階級取得政權以后，必須“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人”，并深刻指出巴黎公社采取的措施有著特殊的意義。此外，巴黎公社頒布的法令還規定，公職人員不享受任何特權，不得乘坐豪華的轎式馬車，嚴禁軍官濫用軍馬，禁止利用職權無償地居住高等樓房等，“這樣，即使公社沒有另外給代表機構的代表簽發限權委托書，也能可靠地防止人們去追求升官發財了”。

馬克思恩格斯始終認為，無產階級及其政黨是為絕大多數人謀利益的，不能凌駕于社會之上。他們意識到防止公權力異化和防止公共責任失位與缺位的重要性。馬克思曾對官僚主義作過嚴厲批判，在《黑格爾法哲學批判》中提出官僚機構就實質而言是“作為形式主義的國家”，它“把形式的東西充作內容，而把內容充作形式的東西。因此國家的任務成了例行公事，或者例行公事成了國家的任務”。

無產階級建立的新型社會主義制度，與以往的舊制度有著原則性區別。恩格斯在為《法蘭西內戰》寫的導言中指出，“工人階級一旦取得統治權，就不能繼續運用舊的國家機器來進行管理”，工人階級為了不致失去剛剛爭得的統治，“一方面應當鏟除全部舊的、一直被利用來反對工人階級的壓迫機器，另一方面還應當保證本身能夠防范自己的代表和官吏”。恩格斯明確地把人民的選舉權看作是人民群眾管理和監督國家事務的重要手段。

針對巴黎公社廢止資產階級代議制的措施，馬克思指出：“公社是一個實干的而不是議會式的機構，它既是行政機關，同時也是立法機關。”他認為公社是由巴黎各區選出的市政委員組成的，這些委員是負責任的，“其中大多數自然都是工人或公認的工人階級代表”。同時，要將“舊政權的純屬壓迫性質的機關予以鏟除”，使公社的職權由“社會的負責任的勤務員”來行使。

馬克思恩格斯“防止國家和國家機關由社會公仆變為社會主人”的觀點，為研究社會主義制度下消除官僚主義問題提供了重要的方法論基礎。列寧將馬克思主義基本理論與俄國實際相結合，建立了世界上第一個社會主義國家。在領導俄國革命與建設的實踐過程中，他強調“我們所有經濟機構的一切工作中最大的毛病就是官僚主義”，認為執政黨的地位很容易使一部分黨員沾染官僚主義習氣、高高在上、習慣于發號施令，甚至違法亂紀、破壞黨群關系，會極大腐蝕黨的純潔性，削弱黨的戰斗力。列寧在《國家與革命》中談道，在資本主義條件下官僚機構已變成一些脫離群眾、凌駕于群眾之上的特權機構，在社會主義條件下應當使所有人都來執行管理和監督的職能。他認為，馬克思主義執政黨“最嚴重可怕的危險之一，就是脫離群眾”，號召黨要領導人民群眾反對這種“最可惡的敵人”，征服這種敵人，懲辦那些犯有拖拉作風和官僚主義錯誤的人，否則將一事無成。

厚植公仆情懷，永葆公仆本色，是為官執政的基本要求，也是中國共產黨人的光榮傳統。中國共產黨人始終錨定人民公仆的角色定位，以造福人民為最大政績。從紅軍時期“蘇區干部好作風，自帶干糧去辦公，日穿草鞋干革命，夜打燈籠訪貧農”，到延安時期“只見公仆不見官”，再到新時代堅持當“老百姓的官”、不要“做官當老爺”，一百多年來，中國共產黨人做人民公仆的要求沒有變，全心全意為人民服務的宗旨沒有變，以實際行動踐行著初心使命。

黨的作風就是黨的形象，黨員干部是人民的公仆，人民是當家做主的主人。習近平總書記在黨的二十大報告中提出，持續深化糾治“四風”，重點糾治形式主義、官僚主義;在二十屆中央紀委三次全會上再次要求，著力整治形式主義、官僚主義突出問題。堅定有力的話語，彰顯對持續糾治形式主義、官僚主義堅如磐石的立場。黨員干部要樹牢為民造福的正確政績觀，走好群眾路線，問政于民、問需于民、問計于民，不斷實現人民對美好生活的向往。領導干部要同形式主義、官僚主義的種種表現進行堅決斗爭，以上率下，形成“頭雁效應”。要把糾治問題與激勵干事創業結合起來，著力營造擔當作為的良好環境，讓廣大黨員干部把更多時間和精力投入到干事創業、狠抓落實上。（來源：清風揚帆網）

【清風說要】

清水見底 明鏡照心

《說文解字》注：“鏡，取景之器也。”《大戴禮記》曰：“明鏡者，所以察形也。”明亮的鏡子能照出萬物的外形，并由此引申出借鑒之意，把別的人或事作為鏡子，來對照自己，以便取長補短，吸取經驗教訓。一個人經常攬鏡自照、審己考己，不僅能看清自身外在的美丑，還能檢視自己內在的凈污，發現塵埃，及時清掃，從而保持心靈純潔。

據《大唐新語》記載，唐代馮履謙在轉任河北縣尉時，他以前的一個屬僚張懷道為表示祝賀，便派人送去一面銅鏡。馮履謙把縣吏們召集在一起，拿出銅鏡給大家看。眾縣吏紛紛夸贊此銅鏡做工精美，實屬佳品。馮履謙卻正色道：“這是我的一個故交送的。我居官任職，有朝廷俸祿為生，怎么可以私下里接受饋贈呢!古語曰：‘清水見底，明鏡照心’，我做官也一定要如清水明鏡一樣。”然后寫了一封書信，連同銅鏡一并讓張懷道的屬下帶了回去。

明鏡能照見萬物，是因為它表面光滑、潔凈。清代李尚卿在邵陽縣任知縣時，勤政為民，不取一毫，百姓在縣衙前為其立德政碑，記述他的六大功績：一是巡察民隱，二是操守廉潔，三是儉約奉公，四是民無冤獄，五是事不擾民，六是不徇私情。李尚卿離任時，有百姓在家門前擺一盆清水，懸一面明鏡，稱贊他“清如水，明如鏡”。對執政者而言，百姓就是一面鏡子，從其喜怒哀樂中，能“照”出政績如何;從其褒貶口碑中，能“照”見民心向背。

明鏡照心，能照見境界、照見黨性修養。黨員干部如果能自覺做到“窺鏡而自視”，樂于自我內省，這種謙遜坦率的態度本身就是一面明鏡。1955年，新中國首次授銜。許光達因為戰功卓著，被擬授予大將軍銜。當他從賀龍元帥那里得知這一消息后，馬上給毛主席和黨內有關領導寫了一份“降銜申請書”，情真意切地剖白了自己的不足之處，認為自己做得還不夠，受之有愧。毛主席對此無限感慨地說道：“這是一面明鏡，共產黨人自身革命的明鏡。”

“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀。”要想找出自身缺點，把瑕疵從身上、心里都清掉，不斷改進提高，完善自我，就要勤“照鏡子”，直面不足。《世說新語》載：晉孝武帝將要給大臣們講《孝經》，謝安、謝石兩兄弟事先在自己家里為眾人講習。車胤也在其中，他有不懂之處，卻不敢多問。于是對袁羊說：“我不問吧，怕有遺漏;多問吧，又怕勞煩謝家兄弟。”袁羊道：“我看不會。”車胤問：“你怎么知道呢?”袁羊回答：“何嘗見明鏡疲于屢照，清流憚于惠風。”意思是，哪里見過明亮的鏡子厭倦人們常照，清澈的流水害怕和風吹拂呢。

學會“照鏡子”，照正面，可知不足、明是非、去灰塵;照反面，可敲警鐘、戒邪念、常自省。新時代的黨員干部，當養成常“照鏡子”的好習慣，通過自我檢視，正身正行正言正心，把腐朽之氣、貪腐之思、不良習氣祛除干凈，讓理想信念、責任擔當、黨性修養在心中永遠透亮如新。（來源：清風揚帆網）

【廉政文苑】

鹽城觀鶴

“鶴汀云棲”，一個多么好聽的名字，好聽的名字還有“潮間帶”。潮間帶是否類似于消落帶——長江上水漲水落的那一道崖坡地帶呢?不好意思問人。但我知道，“鶴汀云棲”肯定與鶴有關，而與鶴有關的好聽名字，仿佛也只是江蘇省鹽城市才有。

因為鹽城是一片不斷生長的土地。

生長的土地不僅生長好聽的名字，一切都在生長。生長灘涂，生長海鹽，生長荷花和鹽蒿，生長蘆葦，生長枇杷，也生長鷗鳥、仙鶴和麋鹿……生長東方的遼闊與壯美。在這遼闊與壯美的大地晨際，丹頂鶴細長的喉管發出一陣清唳之聲，如同劃破天空的一抹亮光在心里閃爍。此時，寒風吹徹，霜白大地，我看眼前百草枯黃，河里的荷葉耷拉亦如裙裾委泥，兩岸的蘆花在風中搖晃，一夜白頭。

終于見到那些仙鶴了。

丹頂鶴、白頭鶴、白枕鶴、白鶴……鶴伶仃著纖細的腳，綠喙，赤頂，玄裳，縞衣。一個個體貌清奇，神情瀟然。在網舍里啄食，面對游客，寵辱不驚。擠在網舍前，我看仙風道骨般的鶴們，聽著導游口若懸河的講解。嘈雜間，終于聽說放飛鶴了。鶴們如逢大赦，我們歡呼雀躍。出了網舍，鶴們疾步如飛，翅膀張開如氅，當真騰空飛了起來。在冬日暖陽里，或鶴首昂然，振翅聲響;或鶴聲清越，羽翼輕揚;或歡快地在草地上漫步，梳理羽毛，翅膀閃耀著金色的光。飼鶴人吆喝著，它們緊緊張張，宛若誰手中一只只鶴的風箏，只有突兀的一聲長嗥，穿越時空，才讓人想起《詩經》里“鶴鳴于九皋，聲聞于天”的美麗詩句。

當地朋友說，這就是鹽城海涂型丹頂鶴自然保護區。在一望無際的海岸型灘涂濕地里，蘆葦叢生，物產異常豐富。由于常年的人跡罕至，這里顯得曠遠而靜謐，是丹頂鶴越冬的一座美麗天堂。地球上約四成的野生丹頂鶴，每年都飛到這片濕地里過冬。不僅如此，這里還是國際重要的鳥類遷徒通道之一，一到春秋時節，就有近300萬只岸鳥經過這里，20多萬只水禽會在這里越冬、棲息與繁衍——20多萬只水禽，這是一支多么壯觀的隊伍啊!

“有一位女孩，她留下一首歌……還有一群丹頂鶴輕輕地輕輕地飛過……”多年前，歌曲《一個真實的故事》轟動一時。那一首凄美而委婉的歌，那一段動人魂魄的旋律，如廝如磨，如訴如泣，讓人倍感無限的憂傷和惆悵，也讓人一下子知道了丹頂鶴的故鄉在黑龍江省齊齊哈爾市的扎龍濕地，知道了一位名叫徐秀娟的姑娘，知道了她為尋找一只失蹤的丹頂鶴而犧牲的故事。

扎龍丹頂鶴保護區是名符其實的“鶴家鄉”。誰不知道，全世界15種鶴類，我國就有9種，而其中，丹頂鶴、白頭鶴、白枕鶴、蓑羽鶴、白鶴、灰鶴這6種就生活在扎龍濕地呢?全球的丹頂鶴加起來不過2000只左右，扎龍就占了500多只。丹頂鶴和各種鶴們生活在美麗的扎龍，但在每年10月寒流到達之前，它們卻要從扎龍或更為寒冷的地方，不遠千里萬里，飛到黃海邊的鹽城越冬，一直到來年的三四月份才會遷回北方。若說鶴們歷經生命的一次輪回，不如說它們是在尋找一個溫暖的家。

只是我沒有想到，這歌聲里凄美的故事竟然發生在這里。

歌聲里的徐秀娟生在養鶴世家，從小跟在父親身邊養鶴，幫著父母喂鶴，愛上丹頂鶴是順理成章的事。后來，她隨父親到扎龍自然保護區做臨時工，親身經歷了飼鶴、養鶴、馴鶴的全過程，很快掌握了丹頂鶴、白枕鶴、衰羽鶴等一些珍禽的飼養、放牧、繁殖、孵化、育雛全套技術。1986年5月，聽說籌建中的鹽城丹頂鶴自然保護區要人，她毅然離開自己的故鄉，離開所熟悉的齊齊哈爾，帶著3枚鶴蛋只身南下，千里迢迢來到了鹽城。不幸的是，1987年9月15日，因搶救鶴場一只受傷的白天鵝，她不幸溺水犧牲了……

白天鵝與丹頂鶴一樣，在世人眼里也是古老與高貴、雍容與華美的象征。仿佛為了目睹來自北國那一尊潔白無瑕的化身，登上觀鶴臺，我們爭先恐后地，都想在望遠鏡里看到白天鵝與那一只只來自扎龍的白鶴。遙遠的黃海灘涂，蘆花似雪，水田如鏡，我看見天鵝和白鶴在蘆葦蕩里成群結隊，或覓食尋糧，或引頸高亢。鵝嘶鶴唳，它們時而羽衣蹁躚，悠然曼舞，時而振翅掠起，扶搖直上，看著天鵝與鶴們那一道道優美的舞姿，諦聽著它們那一曲曲生命的歡歌，我們詫異著大自然的美麗與神秘……

“鶴是仙人的坐騎”，人們都當那位姑娘羽化隨仙而去了。

“這棵枝繁葉茂的枇杷樹，可大有來頭。”在鹽城潮間帶的藝術村，在徐秀娟曾經居住的普通屋舍前，當地人還在動情地敘述她的故事。講解員告訴我們，徐秀娟23歲的青春年華定格在這里，定格在了她熱愛一生并為之嘔心瀝血的養鶴事業中。為了喚醒人們熱愛自然、保護野生動物、與自然和諧相處的意識，也為了紀念她，江蘇省鹽城市和黑龍江省齊齊哈爾市扎龍自然保護區，都為她修建了紀念館、紀念碑，不斷宣傳她與鶴的“生死之戀”。尤其是在鹽城的潮間帶藝術村，人們不僅小心翼翼地保護著當年她與房屋主人一起種下的這一株枇杷樹，還專門為她創作了一部大型音樂劇——《揮向天空的翅膀》。

“鶴汀云棲”，“汀”在詞典里有水邊平地的意思，鶴汀是鶴的棲息之地。

這也是生命安放的一種形式吧?如果我們一定說，鹽城灘涂的延伸是土地的一種生長，那實際上也是鶴們的生長——生長的翅膀揮向鹽城的天空。（來源：清風揚帆網）

【警鐘長鳴】

獨斷專行難逃處理

近日，江蘇省連云港市文化廣電和旅游局召開警示教育大會，通報了該局重點文物保護研究所原所長高某違規公款旅游等問題，以身邊事教育警示身邊人。

對高某的查處源于一封舉報信。不久前，連云港市紀委監委收到一封反映高某公款旅游問題的舉報信。隨即，調查人員找到該市重點文物保護研究所班子成員了解相關情況。

“我是黨支部書記，但高某很多事情都回避我，開班子會不是研究事情，而是宣布決定”“雖說我是分管財務的副所長，其實就是個擺設”……班子成員雖然沒有印證高某公款旅游，但談話疑點較多，調查人員啟動初核，一邊找高某談話，一邊調取該單位記賬憑證。

調查發現，高某利用文保所分兩批到廈門開展學習交流的機會，安排全員公款游玩鼓浪嶼等景點，而高某攜帶多名親屬同往，游玩福州動物園等景點，對大家聲稱自費旅游，但產生的3.98萬元費用則由公款支出。

當調查人員再次找黨支部書記孫某和分管財務副所長駱某談話詢問是否知道這樣做是違紀時，他們說前期人員批次、行程安排高某都定好了，只是通知他們一聲，而且大家聽說出去學習交流都挺高興的，也不好說什么了。駱某還道出了財務一直由高某簽字審核的實情。

“有些事情，黨支部書記有不同意見我也不好強推，所以就不能讓他參與過多。財務是實權，還是抓在自己手里更方便。全員參加公款旅游了，誰還能說什么……”高某在接受調查時坦言。

隨著調查的深入，高某決策“一言堂”的問題也浮出水面。近3年文保所共計199.04萬元的勘探工程，不經班子集體研究，不按政府采購和內部議標等要求，均由高某個人決定勘探公司。

目前，高某因違反政治紀律、違反中央八項規定精神等受到黨內嚴重警告處分，降低退休待遇。其他人員也受到了相應處理。

針對此案中暴露出的問題，該市紀委監委向主管單位提出強化對下屬單位“一把手”管理和定期輪崗的建議，向市重點文物保護研究所制發紀律檢查建議書，從抓好黨風廉政教育、加強紀法教育學習、強化單位內控機制等方面推動建章立制，從源頭上從嚴規范管理。（來源：清風揚帆網）

抄送：公司領導，各部室、車間。

2024年第2期份數：20份